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中国企业应该如何参与联合国采购
| 中国企业应该如何参与联合国采购
随着中国改革开放的深入和综合国力的增强，这几年越来越多的中国企业注意到这样一个新的国际合作渠道—联合国采购。由于中国的企业对联合国采购的相关常识，采购的流程和方式，规章制度等了解不够。因此，近年来中国每年直接向联合国采购机构出口的金额一直徘徊在3000万美元上下，只占联合国全球采购总额50亿美元的7‰左右。
一、联合国采购现状
联合国需要每年进行大量的采购，用来支持各项活动。面对联合国的采购，各个国家竞争都很激烈。据统计，近年来，联合国每年在全球的直接采购额是5O亿美元。这个数字并不大。但很多联合国的成员国的政府在对外采购的时候，使用的也是同一份供货商名单。也就是说一旦一个企业成为联合国的注册供货商之后，联合国近百个成员国的政府采购时，也会看到这个企业。这些政府每年采购的总量是350亿到400亿美元。这样加起来，由于联合国采购作为核心，以及由此带动的相关的采购，每年为400－450亿美元。所以很多国家，特别是发达国家对联合国采购都热衷于联合国采购。
最近几年，由于越来越多的发展中国家通过积极参与国际间的经济技术与合作，自身的经济力量得到了发展，所以也在积极参与联合国采购。
印度就是一个很典型的例子。在整个联合国采购总量中，印度曾上升到第五位。2002年那一年，印度向联合国出口了两亿五千万美元的服务和商品，占总额的5%。中国是从1979年开始接受联合国援助，也就是说基本上与中国的改革开放同步。刚开始，中国是接受援助，但随着中国参与国际间经济技术合作的浓度不断在加深，中国的产品和服务质量不断在提高，越来越多的中国企业参与联合国采购的可能性越来越大。现在中国每年直接向联合国出口量很小，只占7‰。不过这并不是说中国的产品和服务不行，而是信息不对称，联合国采购机构对中国的企业和产品以及服务不了解，中国的很多企业对联合国采购的规章制度和程序也不了解。这样，大量的中国生产的产品，是通过第三国或其他渠道，流入联合国采购机构。联合国采购官员都希望能够更多和中国企业直接建立联系。
二、如何与联合国采购建立联系
联大第五委员会每两年开一次会，主要议题是研讨联合国采购工作，上一次是在2002年11月19日召开的。很多成员国呼吁联合国秘书长推进采购改革，增加向发展中国家和转型期国家的采购机会，希望更多的联合国采购机构，能够到发展中国家采购。
要想成为联合国采购供货商的第一步，就是要注册成为联合国的潜在供货商。如果不注册成为联合国的潜在供货商，就永远看不到它的采购单。目前，中国在联合国采购机构里注册的企业大概是200家左右。
联合国每年全球直接采购的金额大概是50亿美元，由三十多个联合国机构下属的采购机构完成的，主要分成商品和服务两大类。商品就是一般的货物，种类非常多，其中有很大一部分是用于购买办公用品。服务采购的面也比较广，包括专家聘请、合同设计、软件设计，航空运输，工程承包等，比如现在联合国援助项目中有不少是远程教育项目，其中就包括了远程教育的硬件和软件设计等。
联合国采购和一般贸易有相同的地方，也有不同的地方。由于它的采购的目的决定了它的目的地基本上都是发展中国家，这对企业来讲是一个无形的广告资产。一旦公司产品通过联合国采购机构采购了以后，那么除了一小部分是由联合国总部和驻各地的有关机构使用以外，大部分是用于其他发展中国家。企业是通过联合国这个平台把产品输送到其他发展中国家。对于发展中国家来讲，在刚刚开始发展的时候，肯定不会拿钱买自己不了解的产品，一般都是先接受国际组织的援助，了解之后才会大量采购。日本的丰田吉普车陆地巡洋舰和IBM都是很好的利用了联合国采购成功进入了被援助地区。
三、联合国采购产品渠道
联合国在采购产品之前，会先测试各个企业送过来的样品，测试其合格率。2002年，根据联合国儿童基金会统计，中国样品的合格率只有26.5%到2003年，合格率增加到50%。中国企业随着改革开放的不断深入，随着不断参与国际间的经济合作，产品和服务质量也是越来越高。这样，中国产品进入联合国采购系统的把握性也越来越大。
联合国采购分三种，一种是本地采购，一种是固定渠道采购，还有一种是国际竞争性招标。当地采购和固定渠道采购，份额各自都占1/3，大概是十几亿美元左右。
本地采购，指由联合国采购机构，负责对联合国援助的一个国家或者某一个地区的项目提供采购服务。这种服务是在受援国当地完成的。
固定渠道采购，对于一些特定商品，只有某些厂家能够符合联合国采购机构的要求。联合国采购机构跟这些企业签订了长期的供货合同。就好像一些特殊的药品、汽车，以及其他一些高精尖的产品，这些基本上都是固定渠道采购。
国际竞争性招标，这是在全球范围内进行的。联合国采购所指的招标是从3万美元开始，3万美元以下是询价。对于3万美元以下的询价，联合国采购机构在已注册的供货商名单里，挑出3家企业，然后分别询价，询完价以后，它挑一家性能价格比最好的企业签合同。第二是3万美元到10万美元，为国际竞争性招标。这个招标的名单长一点，一般是5到10家。在这里头，也是挑性价比最好的企业签合同10万美元以上，就是进行非常严格的竞争性招标。20万美元以上的合同，还要得到总部的合同委员会批准。
不管是询价也好招标也好，最好做的就是它的紧急救援情况下需要的设备和服务。在这个时候，由于时间特别紧急，所以在这种情况下，过去曾经跟它做过生意的公司，简单询一个价，只要性能价格比差不多，就可以签合同。
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