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律师质疑：电子签名法是早产儿？
| 税收标的尚在探讨中 税收主体身份难确认
从4月1日开始实施的《电子签名法》极大推动电子商务在中国的发展，但由于配套法律的不完善，《电子签名法》也为跨国公司在国内的避税提供了便利，这是记者上周五从“电子签名法、电子商务与税收征管座谈会”上了解到的消息。
作为我国首部信息化法律，《电子签名法》规定：可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力。这就意味着电子文档文件和传统的纸质文件一样同样具有法律效力。
“以前国外公司在中国设业务点开展业务，现在电子签名具有法律效力了，他们完全可以通过网络开展电子商务，中国的业务点做一些宣传就可以了，这就为国家税收征管带来了问题。”北京市正皓律师事务所曹现亮律师告诉记者。
国外电子商务有1.24万亿的交易额，而中国的电子商务却由于法律、安全、信用、支付等问题，进展缓慢。据北京书生公司副总裁韩庆军透露，《电子签名法》出台最主要的一个目的就是推动中国电子商务的发展，但由于与之相配套的一系列法律法规并没有完善，所以有人质疑《电子签名法》“早产”了。
“我们国家的税法对电子商务如何征税确实还没有相应的规定。”北京市德克律师事务所于国富律师告诉记者：“是按货物流动来征税，还是按资金流动来征税，还是通过全盘考虑来征税，这都在探讨中。另外，由于税收涉及到管辖地的问题，还需要国际法的规范。发达国家希望是将税款截留在总部，而发展中国家自然希望在本国收取税收，像印度的税法规定倾向不管资金是否在本国内流动，都需要征收税款。”
“由于法律的不衔接，在税收上很容易产生空隙。”一位地税局人士告诉记者，“在电子商务领域，交易瞬间完成，税收主体身份难以确认，谁该来纳税，谁来交所得税，谁来交流转税，都没有约定，这就给税收征管带来很大不便。另外由于我国征收税款是认发票的，而电子商务则很少有索要发票的行为，传统的税法很难应对电子商务产生的挑战了。
商报链接：电子签名
简单说来就是使用者手中的一个U盘。使用者只需在需要电子签名时把U盘插入计算机，然后输入密码，就等同于给文件“加盖”了个人的身份识别，对于个人使用者，电子签名一年的使用费是96元。如果是第一次申请，还需要专门花费240元购买一个由国密办授权密码的USB电子密钥。
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