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| 关于认证机构和认证咨询机构两种贯标方式的分析
| 对于认证和咨询一条龙的做法,国际上比较禁忌,国家法律如国务院《认证证可条例》中明确规定认证咨询一条龙属违法行为,但由于利益驱使,现阶段有个别认证中心,尤其是部分认证分中心仍存在认证咨询一条龙的违法做法,比较隐蔽的做法是认证机构推荐审核员咨询或挂靠的咨询公司(二者之间有密切的合同关系)咨询,或者是一套人马、两个执照,或者是一个集团公司下面即有认证中心,又有咨询中心,自己咨询、自己审核,这种做法已成为认证咨询行业的公害,在咨询和认证过程中损害企业利益不说,一旦被人举报,企业证书可能做废,下面从几个方面分析其危害性。
一、从培训方面:咨询机构培训内容较细致,针对性强,费用低(通常包括在咨询费之中),咨询老师去企业授课,对企业较方便,培训人数较灵活;而认证机构的审核员培训针对性差,认证人员只讲标准,而忽视企业的实际情况,比较教条。
二、从文件编写方面:咨询机构咨询专家全面提供文件编写的指导工作,针对企业管理方法较好的融合,对标准条文理解深刻,有多个企业的编写经验及范例,可分析解决各种实际问题;认证机构审核员无编写经验而只有审核经验,易造成不必要的重复工作,现设计各种文件,有可能浪费时间,另造成文件与企业实际不符的现象。
三、从体系运行指导(包括内审、管理评审)方面:咨询专家指导企业体系运行,讲解注意事项,并进行指导至少两次内审及管理评审、一次符合性审核,有效的排除不足,达到认证要求;认证机构的审核员只是按外审的要求进行,好比一个裁判指导一个球队,效果可想而知。
四、从认证有效性方面:咨询小组讨论决定是否可达到认证要求,改进不足,可一次性100%通过认证,并提高企业管理水平;认证机构自己咨询自己审核,只是取得证书,可能流于形式,企业对外和对内员工的形象方面造成企业花钱买证的形象,同时造成管理和实际两张皮的现象。
建议企业选择咨询机构时不要选取认证机构及其分支机构,应选取具有认监委批准资格的正式咨询机构(注:有个别具有备案资格的咨询机构是认证机构的分支机构的变种,采用超低价格认证咨询总包者大多是此类机构),选取认证机构时尽量选取认证机构的总部,不要和其分支机构及分中心合作,看到认证机构从事咨询或咨询机构从事认证事宜,可向国家认监委或本地技术监督局举报。
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