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工商分局完善六项机制加强农村市场监管
  为认真履行流通领域商品质量监督管理职能,切实维护农村市场消费安全,保障人民群众的根本利益,衢江工商分局从本地实际出发,建立和完善长效监管机制,加强农村市场监管,他们的做法是:
  一、加强领导,强化责任机制
  一是强化工商干部监管农村市场的责任意识。从维护人民群众根本利益的高度,从建设“平安衢江”、“平安浙江”的高度,增强市场监管的责任意识,推行辖区责任制,一级抓一级,一级对一级负责,把监管责任落实到位。二是强化市场主办者的责任意识。根据《浙江省商品交易市场管理条例》有关精神,通过签订责任书的形式,进一步强化了市场主办者对保证市场商品质量的第一责任人意识,引导市场主办者注重利益与形象并举。
  二、把好关口,建立商品准入机制
  一是从衢江实际出发,对农村市场中与人身健康和农业生产安全密切相关的药品、农药、化肥、种子、配方饲料、粮食及其制品、豆制品、保健品、奶制品、肉类制品及其他直接入口食品等,先行实施准入制度。二是把工商所所在地、旅游景区、学校周边等作为实施商品准入的重点区域。三是在实施准入制度的内容上由易到精逐步规范,主要是推行三项制度:1、建立进销台帐制,突出抓好经销大户和总代理、总经销等经营者建立进销台帐工作,发挥示范带动作用。进销台帐必须记录商品进货时间、地点、摊位号或商店、品名、价格、数量和产地或厂名等。2、建立进货索证索票制,经营户在进货时要向供货商索取所购商品的生产企业营业执照、生产许可证、卫生许可证、产品质量合格证、产品质量检验报告等证明商品质量的相关证件。3、建立仓储备案制,对副食品经营大户存放商品的仓库实行备案登记。
  三、开展检测,建立快速定性检测机制
  一是积极创造条件构建食品检测站,从目前的一个检测站,发展到各工商所所在地均设立一个检测站,对上市的蔬菜、副食品开展快速检测。二是增加技术投入,扩大检测项目和品种,并做到每周检测1——2次,使检测工作正常化、制度化、规范化。
  四、加强监管,进一步深化市场巡查机制
  一是把实施商品准入制度作为市场巡查的一项重要任务,把查验准入商品相关的凭证,作为市场巡查的重要内容,使巡查更具针对性和实效性。二是明确辖区准入商品的具体种类。每个所根据分局拟定的范围,明确本所辖区准入商品项目,并作为日常巡查的重点。
  五、建立维权组织,完善举报投诉网络机制
  一是通过在乡镇、企业、市场建立健全消费者联络站,在学校建立少年维权岗和工商进社区等形式,进一步完善举报网络体系。二是在全区各乡村设置告示牌,公布举报投诉电话。三是进一步完善内部受理举报投诉的快速处理流程,及时处置各类举报投诉。
  六、加强信用建设,建立信用监管机制
  一是以大力推进“信用衢江”建设为载体,进一步完善经济户口,规范企业、个体工商户信用记录,倡导企业、个体工商户“诚实守信”,规范经营,全面实施信用等级管理和分级巡查的监管机制。二是通过开展信用摊位、信用经营户、消费者信得过单位、无假冒伪劣商店等活动,在农村经营者中全面开展信用建设。三是因地制宜积极推进信用激励机制,对年度记录为优良和特别优良的,在新闻媒体上通报表扬。对不良信用记录的,分别给予警告,参加培训班教育,在新闻媒体公开曝光直至吊销营业执照等。
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