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上海市工商行政管理局关于做好青少年维权“源头”控制的意见
| 各分局，市局各处室，有关直属单位：
根据市工商局《关于开展青少年维权工程建设的通知》（沪工商经〔2000〕299号）的要求，为了确定工作规范，形成良好的长效管理机制，从而更好地净化学校周边环境，做好“源头”控制，保护青少年的合法权益，将“青少年维权工程”建设进一步推向深入，现提出如下意见：
一、范围界定
按照市政府法制办《关于〈关于提请解释“中小学校周围200米”的函〉的复函》（沪府法〔2000〕48号）精神，“中小学校周围200米”是指从学校校门至经营场所门口符合交通规则行走的最近距离200米，其中对学校校门所在道路对面的经营场所，若道路中间没有隔离栏的，应当按校门至经营场所门口的直线距离计算。
二、禁止对象
中小学校周围200米范围内禁止开设的经营主体暂定为七类（以下简称“七类行业”）：电子游戏（游艺）厅；歌舞厅；录像影视厅；棋牌室；台球房；公众电脑屋（网吧）；性保健商店。
三、控制步骤
分三步走：
（一）按照200米范围口径，确定每个中小学校周边200米范围的具体路段及门牌号，以及该范围内已有的“七类行业”经营主体的情况。
（二）在进行数据审核后，将该范围的街道、路名、门牌号范围等输入计算机信息系统。
（三）在企业名称审核和登记注册过程中，进行“源头”控制。
四、涉及“七类行业”的登记操作
企业在申请开业或变更中涉及“七类行业”经营范围的，登记注册部门应严格审核企业电脑材料及书面资料，严格把关。
（一）名称登记
要求申请人除提供一般企业名称登记的材料外，还必须提供住所和经营场所使用证明（自有场所提供房屋产权证，租赁场所提供租赁协议原件及房屋产权证），以及有关审批部门同意设立的意向书。
通过电脑校核企业住所及经营场所，如电脑警示“该企业申请住所或经营场所在中小学200米以内”的，不予登记。
（二）设立登记
要求申请人除提供一般企业设立登记的材料外，还必须提供主管部门或者相关部门的前置审批批准文件（或证书），以及住所和经营场所使用证明（如名称登记时已提交则可免交）。
通过电脑校核企业住所及经营场所，如电脑警示“该企业申请住所或经营场所在中小学200米以内”的，不予登记。
（三）变更登记
若变更申请涉及到与“七类行业”有关的经营范围或原“七类行业”经营主体的变更项目涉及到住所和经营场所的，应要求申请人除提供一般企业变更登记的材料外，还必须提供主管部门或者相关部门的前置审批批准文件（或证书），以及住所和经营场所使用证明（原件）。
通过电脑校核企业住所及经营场所，如电脑警示“该企业申请住所或经营场所在中小学200米以内”的，不予登记。
五、职能分工
（一）“青少年维权工程”建设是一项长期工作，由市局青年工作指导委员会牵头，经检处（科）、注册处（科）、信息中心等部门加强配合，共同把这项工作落到实处。
（二）全市中小学周边200米范围及“七类行业”经营主体的动态情况，由市局青年工作指导委员会组织各分局团组织负责摸底掌握。首次摸底清查以后，每年要进行一次调查，随时了解动态情况，掌握第一手资料，经审核后，作为数据库维护资料。
各分局团组织要加强同各区、县教育部门的联系，及时掌握学校动态变化的信息，以利于对“源头”的及时控制。
（三）监控地址的信息输入由市局信息中心负责协调解决，相关地址信息字典每年一次的维护工作由各分局进行。
（四）注册部门在名称登记和企业设立、变更登记过程中要严格把关，做好“源头”控制。
（五）经检部门应根据有关规定对已有的“七类行业”经营主体进行规范和整治。
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