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税收——物流业不得不关注的话题
| 物流业是一个新兴产业，税收政策理应予以支持。为了培植物流市场的税源，应继续实施“适度税负”的政策，允许内外资的物流企业享受同样的优惠政策，并将货运性运输企业视为生产性企业，以及给予物流企业房产税的政策优惠。
物流业步入高速增长期
现代物流是储运技术革新与先进信息技术结合的产物，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等环节有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。无论国内、国外，都对物流高度关注，其原因就在于现代物流业对社会经济发展贡献越来越大。国家信息中心发布的2003年中国经济预测报告指出，随着产业结构升级步伐的明显加快，2003年我国现代物流业将步入高速增长期，物流市场规模达到2400亿元，比上年增长约26％。随着汽车、日化、连锁超市、医药、服装、饮料等行业保持良好的发展势头，必将释放出巨大的物流需求。
近年来，我国物流业发展较快，在珠三角、长三角更成为新的经济增长点。现代物流业作为新世纪朝阳产业的作用不可低估。有经济专家认为：当经济发展到一定程度，人流、物流、资金流、信息流等相对活跃，必然对专业服务提出更高的要求，特别是当经济更多、更深入地参与到世界经济中时，与国际接轨的现代物流业及配套服务业显得尤其重要。发展现代物流业符合新的世界经济发展潮流。
税收应积极支持物流业发展税收作为政府直接掌握的经济工具，对经济的调控起着举足轻重的作用。现代物流业作为新世纪具有良好发展势头的朝阳产业，税收应采取积极的政策，支持其发展。
一、培植物流市场税源
深圳成功经验之一就是“适度税负”政策。特区成立之初，百废待兴，资金匮乏，“适度税负”政策吸引到大量的投资资金、完成特区发展所需的大量资金积累。实践证明，深圳经济特区的税收收入并没有因“适度税负”政策而减少，而是呈现出持续高速增长的势头，从1980年至2002年，深圳工商税收增长2482倍。可以说，“适度税负”政策有力地促进了深圳经济发展。“适度税负”通过经济的诱导性使投资者获取较为充分的利益满足，通过吸引大量投资来推动经济发展，从而形成经济良性循环发展的运行机制。现代物流业发展前景广阔，要积极运用“适度税负”政策涵养物流市场税源。
二、税收优惠政策支持
在促进经济特区和上海浦东新区迅速发展的过程中，中央赋予经济特区的一系列税收优惠政策，起到至关重要的作用。要扶持现代物流业起飞，税收支持的意义重大。
对内外资物流企业应一视同仁。目前，国家对运输、仓储业的税收优惠在内、外资企业分别执行两套政策。经营同样的项目，纳税主体不同，享受税收优惠政策不一样，这有悖公平原则。应不分经济性质，对内外企业执行统一的税收优惠政策。
保留经济特区服务性行业的税收优惠政策。经济特区所处的特殊地理位置，为加强与港澳地区服务业的互补、合作、学习和借鉴先进经验打下了好的基础，保留经济特区服务行业税收优惠政策，有利于经济特区发展。去年6月，内地与香港签署“更紧密经贸关系安排”（CEPA），对南中国海地区物流业带来巨大的影响。珠三角正在追求成为具有全球影响的世界工厂的前景，由此带动相关配套的服务产业体系，也极有可能成长为具有世界功能的产业群，其中最有可能率先培育起来的便是物流业。从CEPA中有关物流业的内容看，CEPA为香港物流业进入内地开展物流业务提供了广阔的领域，为物流业带来新的机遇。因此，应继续保留经济特区服务行业税收优惠政策，同时，应不分经济性质，执行统一的税收优惠政策。
货运性运输企业视为生产性企业享受税收优惠。目前，只有经营货运行业的外商投资企业，经营期在十年以上的，才可以享受生产性企业税收优惠。其实运输是产品借助于一定的运力在空间上的转移，它使产品实体从生产地到达消费地，创造产品的地点效用。经营货运性行业的内、外资企业应视同生产性企业统一执行相应的税收优惠。 新建和购置新建房屋给予免纳房产税三年。目前由于内、外资企业分别执行不同的房产税政策。外资企业有税收优惠，内资企业没有，这不符合市场经济原则，不利于企业公平竞争。一般而言，企业投资、购置新建用房成本较高，且回收期长，尤其物流业中仓储用房量较一般行业多，占其投资比例较大，为减轻企业负担，应对内、外资企业新建和购置新建房屋统一给予免纳房产税三年的税收优惠。
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